巴中市南龕文化產業園管理委員會 關于推進2022年度法治政府建設的報告
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時間：2023-03-29 16:46:54 瀏覽次數：
2022年是全面依法治市鞏固深化年。我委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹全面依法治國戰略，認真落實省委、市委決策部署，扎實開展法治攻堅“十大治理”和法治惠民“十件實事”，以法治思維、法治方式為民利民、便民惠民，著力提升人民群眾對法治建設的獲得感、滿意度，著重解決人民群眾關心的園區項目建設問題，全力營造法治氛圍，堅定不移的推動“法治園區”建設。現將推進法治政府建設工作情況報告如下。
一、2022年度推進法治政府建設主要舉措和成效
（一）開展“四大活動”。一是深化“大學習”。認真落實主要負責人履行推進法治建設第一責任制度，委黨組書記、主任為委依法治市領導小組主要負責同志，親自組織學習習近平總書記在依法治國系列會議上的講話以及省市依法治市會議精神等學法專會每月1次，組織委黨組研究全委法治建設每季度一次，具體研究落實制度建設、“三重一大”集體決策等12次，在遵法學法守法用法方面以身示范、帶頭踐行。二是開展“大宣講”。充分發揮法律顧問作用，定期召開干部職工大會集中宣講習近平法治思想、普法講座，對包保社區居民、掛包鄉村的干部群眾實行半年一次集中宣講。三是做實“大調研”。落實委領導班子成員分工分類負責制，對園區項目建設存在的各類問題，全面梳理系統分析，并以座談、走訪等不同形式開展調研工作，為科學決策奠定良好基礎；委黨組成員對掛聯王府景包保社區、平昌縣蘭草鎮五枝村開展月調研活動，為社區管理、為鄉村振興發展提供良好的決策參考。四是組織“大培訓”。積極號召干部職工全員開展線上線下學法考法活動，活動參與率達到100%；開展每季度黨組書記講黨課活動，對黨員干部實行集中培訓學習習近平法治思想專題輔導；委班子成員每半年對包保社區、掛聯村社開展法治培訓輔導；在疫情防控期間，利用志愿者進社區，廣泛宣傳國家疫情防控政策，確保社區群眾在疫情防控工作中有序進行，為持續推動依法治委工作奠定了良好的基礎。
（二）提升法治觀念。一是全面落實黨組理論中心組學習、職工會、“三會一課”等會前學法制度，重點學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國安全生產法》《信訪工作條例》《民法典》等主要內容，在全體干部職工中掀起學法守法用法熱潮，不斷提高干部職工法治觀念。二是結合群眾反映強烈的征地拆遷、非法融資、勞資糾紛、合同糾紛等問題，開展了法律法規集中排查、宣傳12次，建立健全各類重大風險預警機制，構建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。三是結合“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”宣傳要求，開展了法治進工地、法治進社區、法治進寺廟等活動，營造知法懂法守法的良好氛圍，全面提升群眾的法治意識和法律素養，確保“園區建設”在法治軌道上有序推進。
（三）創新普法陣地。以“互聯網+法治”為手段，拓展互聯網、政府門戶網、微信公眾號等宣傳媒介，在園區廣場、要道、游客集中點設立法治宣傳廚窗，懸掛法治宣傳橫幅，充分運用景區LED屏等載體，多角度、高密度宣傳法規、傳播法治資訊、解讀法治事件，大力推廣群眾喜聞樂見、寓教于樂、貼近生活的微抖音法治文化作品，開展有針對性的法治宣傳教育活動，豐富普法宣教形式，營造濃厚的法治宣傳氛圍，提升法治宣傳效果。
二、委主要負責人推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設方面成效
（一）嚴格決策程序，規范決策行為。一是委黨組書記切實履行法治政府建設第一責任人職責，推動法治政府建設的決策部署落到實處，落實領導班子及領導干部個人述職述法制度，推動全委運用法治思維和法治方式推進園區事業高質量發展。二是嚴格落實民主集中制，完善黨組議事、決策機制，提高了民主決策科學性，堅持“三重一大”集體決策制度，堅決杜絕“一言堂”，“突然襲擊”走形式，全年共召開黨組會8次，主任辦公會1次。三是強化法律顧問作用，聘請四川九朝律師事務所律師為法律顧問，提供良好條件為法律顧問全面開展工作，在制定重大行政決策過程中充分聽取法律顧問意見，著力提升法律顧問服務決策的質量，行政決策做到程序嚴格規范，黨組決策實現科學、民主、依法。
（二）強化行政監督，規范權力運行。一是建立投訴機制，設置舉報箱，完善網上受理信訪制度，定期召開信訪維穩工作調度會，梳理12345市民熱線、網民留言、信訪訴求，找準民生痛點堵點難點問題，全年受理化解信訪問題60余件。二是自覺接受人大監督、民主監督、司法監督，及時辦理人大政協代表建議和政協提案，實現按時辦結率100%。三是支持人民法院依法受理行政案件，尊重執行人民法院生效判決，被訴行政機關負責人出庭應訴率100%。
（三）嚴格依法行政，有效化解矛盾。一是加強矛盾排查和風險研判，抓好矛盾糾紛排查預警，落實訴訟與信訪分離制度，依法將訴訟類事項納入法律程序，進一步規范信訪類事項辦理程序。如，2022年3月原告四川鳴祥建筑勞務有限公司向巴州區人民法院狀告我委拖欠長達6年未支付機械設備款一案，為有效化解訴訟案件，我委成立專班專人負責，研究案情、理清思路、細查問題，勸解四川鳴祥建筑勞務有限公司撤訴，通過談判協商最終有效化解矛盾，節約資金18萬元。二是本著“依法依規、尊重歷史”的原則，園區遺留問題化解穩步推進。如，對榮輝投資公司145戶遺留問題的處理，由委法制辦牽頭會同相關科室人員，本著問題不推諉，矛盾不上交，事態不擴大的原則，協調巴州區公安經偵大隊等相關部門，定期研究案情，定期召集榮輝融資代表通報情況，聽取融資人意見，宣傳融資法律政策，耐心細致對融資群眾進行解釋工作，采用處理問題倒排時間的辦法，引導文明處理遺留問題，依法訴求，有力地維護社會穩定。
三、存在問題
（一）思想認識不到位。一些科室對推進依法行政，建設法治政府的重要性認識不足，依法行政理念不強，工作推動機制不夠完善。
（二）督導考核不完善。存在重計劃安排，輕落實檢查的現象，對科室承擔的責任分工缺乏經常性、科學性的監督考核機制。
（三）工作進展不平衡。一些職工對依法治市工作相關會議和文件精神理解、以及實際靈活運用上存在差距。
四、下步打算
（一）加強依法行政能力建設。提高領導干部學法用法能力，落實委黨組會議學法制度，持續加強對全體干部職工法律法規學習教育，不斷提升全體干部職工依法行政的能力和水平，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
（二）加強重大行政決策落實。制定重大決策事項目錄，完善重大決策后評估機制，加強項目合同的備案審查和法制審核，對觸碰“紅線”的及時予以糾正，從源頭上杜絕違法或不當行政行為，切實進一步提高決策質量，降低決策風險。
（三）加強監督考核機制完善。進一步加大檢查考核和工作落實力度，認真研究制定依法治委工作相關考核內容、標準和考核辦法，逗硬工作責任落實，促進依法治委各項工作落地落實。
巴中市南龕文化產業園管理委員會
2023年3月29日